“智关强国”在行动｜昆明海关服务“东桑西移”助力西部大开发

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近年来，云南省坚持以大开放促进大开发，因地制宜加大力度承接东部产业转移，承接“东桑西移、东丝西移”等进程加快。昆明海关全力推进“智关强国”行动计划落地落实，助力云南桑蚕产业高质量发展，推动“南方丝绸之路”在新时代焕发新活力。

在云南省德宏正信公司的生产流水线上，一批批蚕茧正被工人们紧张有序地加工处理，经过缫丝等加工步骤后制成桑蚕丝，这些雪白的桑蚕丝在经海关属地监管后，将出口至欧洲、东亚国家。正信公司积极响应国家“东桑西移”工程，将江浙地区的桑蚕产业经验复制到云南省德宏州，带动约10万名农户投入桑蚕产业，成为云南省专精特新“小巨人”企业。

原产于缅甸的蚕茧是当地桑蚕丝生产的关键原材料，但以往缅产蚕茧未在《已检疫准入的非食用动物产品国家或地区及产品种类名单》，不能向我国出口，而单靠德宏本地蚕茧难以满足企业生产需求，加工链条时断时续，不断抬高企业经营成本。

昆明海关所属章凤海关深入贯彻落实西部大开发政策，推进“智关强国”行动，主动开展“关长送政策上门”活动，深入了解企业困难问题，充分发挥“四下基层”经验优势，主动服务企业承接好产业转移，第一时间组织业务骨干专题研究，推动缅甸热加工蚕茧获得输华检疫准入，在确保进口热加工蚕茧监管安全的基础上，优化设置申报、查验快速通道，帮助企业提升跨境供应链运转效率，切实服务元首外交和国家“东桑西移”工程，助力西部大开发。2023年，该公司共进口热加工蚕茧181.44吨。同时，该关综合搜集、分析桑蚕丝出口要求和技术规范情况，指导企业完善加工、检测、运输等环节质量管理控制，从生产源头保障出口产品质量，服务产品高效出口，助力产品高效出口。

为了让这家西南地区规模最大的茧丝绸企业更好地享惠海关政策红利，海关安排“关企联络员”通过线上联络、线下走访等方式，向企业解读海关信用管理制度，帮助企业直观感受AEO企业可享受优先办理海关手续、适用较低的单证审核率和查验率等红利优惠，助力企业外贸高质量发展。“同时，我们持续优化完善审核流程，把减免税审核确认工作时间压缩到3个工作日，着力提升通关速度。”芒市海关综合业务科副科长杨文说。

今年前4个月，云南省德宏州桑蚕丝出口超4594万元，同比增长35.2%，桑蚕产业已成为德宏州新的经济增长点。

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