上海海关出台《2024年促进跨境贸易便利化专项行动36项措施》

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近期出台的《上海海关2024年促进跨境贸易便利化专项行动36项措施》，进一步强调“深入推进第三方采信”。相关政策内容包括：持续优化采信规则，鼓励符合资质要求的检验检测机构参与进出口商品检验采信，扩大第三方检验检测结果采信范围；持续规范进出口检验检测机构业务行为，打造更好的产业发展环境。

新华财经上海6月20日电（记者吴宇）记者20日从上海海关了解到，作为全国最大的服装进口口岸，上海口岸服装进口报关单数量占全国六成以上。自2023年5月进口服装采信政策正式落地一年来，上海口岸通过采信方式进口服装4万余批，累计货值近2亿美元，服装进口通关时长压缩超九成，已有20多家国际知名服装品牌参与服装采信政策并从中受惠。

目前在上海口岸，只要采信机构在服装进口企业申报前将采信报告上传至海关总署的采信管理系统，相关进口企业只需在单一窗口申报环节一次性录入信息并提交相关材料即可自动进入采信程序，从采信到合格放行均由系统自动完成。

近期出台的《上海海关2024年促进跨境贸易便利化专项行动36项措施》，进一步强调“深入推进第三方采信”。相关政策内容包括：持续优化采信规则，鼓励符合资质要求的检验检测机构参与进出口商品检验采信，扩大第三方检验检测结果采信范围；持续规范进出口检验检测机构业务行为，打造更好的产业发展环境。

上海海关副关长、党委委员叶建表示，出台并实施《上海海关2024年促进跨境贸易便利化专项行动36项措施》，核心目标是通过进一步提升上海口岸跨境贸易便利化水平，着重提升企业获得感和满意度，服务外贸质升量稳。

以36项措施中的“优化口岸中转集拼平台运作模式”为例，这项措施的内容虽只有“支持开展出口拼箱、国际转运拆拼箱等多业态同场作业试点，切实提升上海港中转集拼枢纽作用”寥寥数句，但“含金量”颇高。

据上海海关综合业务处处长郑建萍介绍，口岸中转集拼是指集装箱载运的境外货物经国际航线运至上海港码头内拆箱，根据不同目的地，在码头内与上海港本地出口货物再拼箱，并运往境外的物流模式。近年来，上海海关借靠上海港独特的区位优势，建立中转集拼智能监控平台，通过“电子关锁+可视化智能设备”等科技手段严密途中监管，实现中转集拼货物全天候自由驳运，港外拼箱货、出口集拼、国际转运等多种业态在集拼仓库内同场作业，打造了多运输方式集聚、多业态融合的集拼体系。

36项措施中，有一项为“试点进口危险化学品‘白名单’制度，确保关键物料尽快投入研发和生产”，即根据集成电路行业进口危险化学品的质量安全评估结果，对历史检验情况良好、质量安全风险低的集成电路企业所进口的危险化学品，向海关总署申请降低布控比例，并免于取样送检。

36项措施中，“进一步提升鲜活农产品通关效率”“优化海关预裁定管理”“推行包容审慎监管”“推动生物医药前端研发用物品准入”“扩大保税燃料加注业务规模”等政策措施内涵丰富。

其中，“推行包容审慎监管”一项规定：落实主动披露新政要求，进出口企业主动披露影响税款征收、影响出口退税、影响海关统计、影响海关监管秩序和加工贸易单耗不符以及违反检验检疫业务规定等部分程序性违规行为，危害后果轻微的，不予行政处罚；在国际贸易“单一窗口”开设主动披露专窗，便利企业主动合规、守法自律。

在上海市报关协会会长肖健看来，《上海海关2024年促进跨境贸易便利化专项行动36项措施》的出台实施，不仅有利于提升企业在跨境贸易中的效率，也有助于提升上海国际贸易中心地位，增强了各类企业面对国际市场诸多不确定因素挑战的信心。

来源：新华财经

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